Θύελλα αντιδράσεων έχει προκαλέσει ένα νέο Προεδρικό Διάταγμα του Υπουργείου Περιβάλλοντος που αφορά την οριοθέτηση και τη δόμηση σε οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων σε όλη την Ελλάδα.
Επιμέλεια Αναστασία Δεκάκη
Η αιτία του αναβρασμού είναι η σημαντική συρρίκνωση των ορίων αυτών των οικισμών, με αποτέλεσμα ιδιοκτησίες που μέχρι πρότινος θεωρούνταν εντός σχεδίου να κατατάσσονται πλέον εκτός, οδηγώντας σε αυστηρότερους όρους δόμησης και ουσιαστική απώλεια της οικοδομησιμότητας για πολλούς ιδιοκτήτες.
Το πρόβλημα πηγάζει από παλαιότερες οριοθετήσεις που είχαν γίνει από Νομάρχες, οι οποίες σύμφωνα με το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) ήταν παράνομες, καθώς οι Νομάρχες δεν είχαν την αρμοδιότητα να καθορίζουν κατ' αυτόν τον τρόπο τα όρια των οικισμών, συχνά επεκτείνοντάς τα υπερβολικά από τη δεκαετία του 1980. Το ΣτΕ απέρριψε σχέδιο του Υπουργείου που επιχειρούσε να ενσωματώσει αυτές τις παλαιές οριοθετήσεις, κρίνοντάς το ως μη νόμιμο.
Το νέο Προεδρικό Διάταγμα ορίζει τρεις ζώνες οικισμών με βάση την ιστορική τους εξέλιξη, όπως προκύπτει από αεροφωτογραφίες διαφόρων χρονολογιών (πριν το 1923, το 1923-1983 και μεταγενέστερα). Το μεγαλύτερο πρόβλημα εντοπίζεται για τις ιδιοκτησίες που αναπτύχθηκαν μετά το 1983 και βρίσκονται πλέον σε μια «γκρίζα ζώνη», εκτός των νέων, αυστηρότερα καθορισμένων ορίων.
Η νομολογία του ΣτΕ έχει καταστήσει σαφές ότι η οριοθέτηση οικισμών πρέπει να βασίζεται σε γενικό πολεοδομικό σχεδιασμό και να εγκρίνεται με Προεδρικό Διάταγμα, ακυρώνοντας παλαιότερες επεκτάσεις που είχαν γίνει με αποφάσεις νομαρχών, όπως συνέβη σε οικισμούς της Κρήτης, του Πηλίου και της Πάρου.
Ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Σταύρος Παπασταύρου, υποστήριξε ότι το Προεδρικό Διάταγμα επιδιώκει να διορθώσει μια εκκρεμότητα δεκαετιών και να θέσει σε τάξη το ζήτημα της οριοθέτησης, παρέχοντας ασφάλεια στους οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων. Ωστόσο, αναγνώρισε την ύπαρξη μιας απομακρυσμένης ζώνης ιδιοκτησιών που επηρεάζονται και διαβεβαίωσε ότι η Πολιτεία, σεβόμενη τις αποφάσεις του ΣτΕ, εξετάζει νομοθετική ρύθμιση για την ενσωμάτωση ακινήτων που έχουν γεωγραφική οικιστική σχέση με τον οικισμό. Παρόλα αυτά, η αναστάτωση στους ιδιοκτήτες που βλέπουν την αξία και την οικοδομησιμότητα των περιουσιών τους να μειώνονται είναι μεγάλη, και η αναζήτηση μιας «χρυσής τομής» παραμένει το ζητούμενο.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου